Rouen, pionnière de la solidarité : 45 mini-maisons pour sortir de la rue

De 2 mini-maisons en 2020 à 45 fin 2026

Sur la Métropole Rouen Normandie, le programme «Un Toit Vers l’Emploi» loge des personnes en situation de rue dans des mini-maisons en bois fabriquées à Rouen. Derrière ces chiffres, tout un territoire a su lever les obstacles pour faire une place à cette proposition innovante.

Un programme né à Rouen en 2020

Le programme « Un Toit Vers l’Emploi » repose sur 2 piliers :

• Une entreprise d’insertion, la Fabrik à Yoops, fabrique les mini-maisons mobiles en bois.
• Une association, la Case Départ, anime un lieu d’accueil de jour pour personnes en situation de rue ou de grande précarité et assure le suivi social des personnes logées.

Le programme a commencé avec 2 mini-maisons en janvier 2020. Il en comptera 45 à la fin de l’année. À cette échelle et sur un seul territoire, l’expérience n’a pas d’équivalent ailleurs en France.

Des logements, pas des abris

Une pièce de vie, un coin cuisine, une salle d’eau. Les mini-maisons offrent une vraie autonomie à leurs habitants.

Elles sont construites avec des matériaux biosourcés de qualité : ossature et parements en bois, panneaux en épicéa et peuplier, et isolants en fibres de bois et en coton recyclé Métisse, pour une construction saine, performante et durable

Elles répondent aux exigences de la réglementation environnementale RE2020.

32 sont déjà installées sur le territoire. 13 autres suivront d’ici décembre.

Le maillon qui manquait entre la rue et le logement

Le chemin qui mène de la rue à un logement autonome est rarement direct. D’un côté l’hébergement d’urgence, souvent collectif et pensé pour le court terme. De l’autre le logement de droit commun, difficile d’accès sans ressources ni parcours stabilisé. Entre les deux, beaucoup de personnes n’ont pas d’étape intermédiaire et restent dans des dispositifs qui n’ont pas été conçus pour durer.

Les mini-maisons viennent occuper cet espace, avec une particularité qui change tout : ce sont des logements à part entière, pas des places d’hébergement. Chaque habitant paie un loyer, plus faible que celui d’un appartement classique, et peut rester sans limite de durée. Deux engagements conditionnent l’entrée dans le dispositif : accepter le suivi social assuré par La Case Départ et payer son loyer.

Le dispositif répond parfaitement aux différents besoins des personnes. Pour celles qu’un long parcours de rue a durablement éloignées de l’habitat collectif, la mini-maison est un logement pérenne, un chez-soi où elles peuvent se poser aussi longtemps qu’elles le souhaitent. Pour les autres, c’est un tremplin à partir d’un logement simple à gérer et peu coûteux – qui permet de reprendre en main la gestion d’un chez-soi – vers un logement classique, sans rupture d’accompagnement.

Trois obstacles que le territoire a levés

Ce résultat ne tient pas uniquement au mode d’habitat, qui existe et se fabrique ailleurs. Il tient à la capacité des parties prenantes du territoire à débloquer, un par un, les points qui font que ce type de projet est encore très peu répandu dans le pays.

• Le foncier : communes, établissements publics, entreprises et propriétaires privés ont accepté de mobiliser des parcelles, y compris des terrains en attente de projet. Le côté mobile des maisons a rendu cela possible : une installation réversible n’engage pas l’avenir d’un terrain.
• L’urbanisme : faire entrer une forme d’habitat nouvelle dans les règles locales d’urbanisme demande du temps et de la volonté. C’est fait : les mini-maisons sont désormais prises en compte dans le PLUi de la Métropole de Rouen, ce qui sécurise les installations au lieu de les maintenir dans une zone d’incertitude.
• L’accompagnement : aucune de ces maisons n’aurait de sens sans les associations qui accueillent, orientent et suivent leurs habitants au quotidien. Au-delà des associations, les bailleurs sociaux perçoivent l’intérêt de cette proposition : ainsi le Foyer Stéphanais a fait le choix d’acquérir des maisons, dans le cadre du dispositif Tremplin Habitat.

Des terrains mobilisables, une installation sécurisée par le PLUi, un acteur présent dans la durée pour l’accompagnement : ces trois conditions sont désormais réunies. C’est ce qui permet de passer d’une expérimentation à 45 logements d’ici la fin de l’année et probablement bien plus les années suivantes.

La fabrication participe de la même logique : les maisons sont construites à Rouen par des personnes elles-mêmes en parcours d’insertion. Le logement des uns soutient l’emploi des autres.

Une solution complémentaire à ce qui existe déjà

Les mini-maisons ne remplacent rien de ce qui existe. Les centres d’hébergement, les résidences sociales et le logement social ordinaire gardent chacun leur rôle. Elles s’adressent à des personnes pour qui ces réponses ne fonctionnent pas, ou pas encore, et elles le font dans la logique du Logement d’abord : proposer d’emblée un vrai logement, puis construire l’accompagnement à partir de cette base stable.

Cette voie est ouverte à tous les acteurs du logement et de l’hébergement. Les mini-maisons sont éligibles au PLAI Adapté, le dispositif qui finance le logement très social : des bailleurs sociaux d’autres territoires peuvent donc s’en saisir avec les outils dont ils disposent déjà. Dans la politique du Logement d’abord, c’est sans doute le moyen le plus direct de proposer un logement plutôt que de l’hébergement ou des nuitées d’hôtel.

La métropole de Rouen démontre qu’il est possible d’ajouter une réponse là où il n’y en avait pas, sans opposer les dispositifs entre eux. C’est en multipliant les réponses de ce type qu’il devient réaliste de pouvoir tendre vers des territoires Zéro personne sans-abri.

Des discussions sont en cours avec des élus et des acteurs du logement et de l’hébergement à Lille, à Dieppe, au Havre, à Caen, à Cherbourg et à Bordeaux pour une réplication de ce mode d’habitat.

Entreprises, devenez partenaires actifs de cette solution

Chaque entreprise peut jouer un rôle significatif par rapport au nombre de plus en plus important de personnes en situation de rue sur nos territoires. Voici quelques suggestions d’actions RSE qu’elles peuvent entreprendre avec nous :

• Prêter une parcelle pour y placer une ou plusieurs mini-maisons pour personnes en situation de rue ;
• Faire l’acquisition d’une ou plusieurs mini-maisons, même si elles ne sont pas placées sur le terrain de l’entreprise, pour renforcer le modèle économique de l’entreprise ;
• Cofinancer des mini-maisons pour les salariés de l’entreprise en difficulté de logement ;
• Investir au capital de la Fabrik à Yoops.

Une ou plusieurs de ces pistes vous parlent ?

Contact :

Franck RENAUDIN – Président fondateur
franck.renaudin@lafabrikayoops.fr – 06 62 35 61 77

Maxime RAYMOND – Chargé de développement
maxime.raymond@lafabrikayoops.fr – 07 86 65 73 72